化肥的用户是农民，但是农民所生产出来的农产品最终是由消费者买单，实际上左右农产品市场的是消费者，而不是农户。通过仔细分析，农产品的收益决定着农民的种植意愿，农民的种植意愿决定着用肥意愿，比如，花生价格不高，农民种了花生不挣钱，就会导致花生种少了，而花生用肥就会减少。化肥企业原来只是关注农民用肥，只关心农民增产增收，没有想到农民会增产不增收。化肥企业不能只盯着农民，应该看得更远一点，要看到消费者身上，只有农产品的最终消费者才是整个产业的决定者。