日本有1.27亿人口，在全球排第10位。在发达国家中人口第三多，仅次于美国和俄罗斯。与中国比较，日本的粮食安全问题简直可怕到了命悬一线的地步。

中国人均耕地1.5亩，已经低得可怜，可日本的人均耕地仅有中国的1/3。大米是中日两国最重要的主食，日本大米亩产基本与中国相当，可见其重质量不重数量。中国粮食的自给率让人揪心，只有85%，日本居然仅仅40%，还不到中国的一半，是所有工业强国中最低的。韩国也跌破了50%。但是，根据《经济学人》智库发布的《2013年世界粮食安全指数报告》，日本和韩国分别排在第18位和第24位，大大领先于中国的第42位。日本是怎么做到的？

日本对粮食安全的看法，足以让我们刷新三观。在日本人看来，粮食供应的“弹性”远比“刚性”重要。也就是说，一个国家的粮食自给率（刚性）其实与粮食安全并没有太大关系，关键还是在于国内粮食生产能力的储备及在全世界范围内抓取粮食的能力（弹性）。

1973年粮食危机，大豆价格暴涨，美国大豆库存不足。尼克松总统颁布了一条法令，禁止大豆和豆粉出口。大豆在日本饮食中扮演了非常重要的角色。大豆的英文“soya”其实源于日本的“shoyu”——由大豆发酵而制成的酱油,“shoyu”又源于大豆在中国的古称“菽”。在大豆几乎全靠进口的日本，美国的大豆出口禁令引发了“豆腐骚动”。日本人发现，美国原来是靠不住的，这个小弟是不好当的，从此在全世界范围内寻求控制粮源。

巴西有着大量日本移民，日本首先前往巴西，对与大豆产业相关的码头等基础设施、出口和加工设施进行投资。苦于经济不振的巴西政府，对此大力予以支持，巴西的大豆产业由此起飞。分布在巴西各州的日系农协组织有60多家，主要同日本开展农业贸易。而日本的丸红是巴西的第三大谷物出口商，2017年出口了1000万吨的谷物。

东南亚是另一块日本非常重视的粮源地。日本以粮食援助的方式，换取落后国家对日本未来开拓粮源的支持。以技术和资金与各国合作，共建粮食生产基地。日本在东南亚构建了非常好的国际关系，东南亚各国的普通民众均将日本视为“最可依赖的国家”。日本推动东盟和东亚的大米紧急储备机制的建立，将东南亚变为日本的粮食储备库。

农业本来就是长时间、高投入、低回报的行业，在海外进行农业投资更是风险莫测，没有政府的支持，一般企业不会轻易做这样不符合商业价值逻辑的投资。日本以民企为先锋，在海外进行加工、收储、物流等方面的投资，政府为后盾，提供资讯、金融、税收和保险等方面的服务，政府与民企一条心，共建国家粮食可靠供应的大业。

日本有五大粮企，除了丸红，还有农民协会性质的全农（全国农业协同组合联合会）、伊藤忠商事株式会社、三菱，以及曾经与郭鹤年密切合作的三井。伊藤忠、三菱和三井都比较“花心”，几乎没有不做的生意，业务庞杂，粮油业务只是其业务中较小的板块。目前，日本五大粮企在中国只有一些粮食贸易业务，并没涉入粮食加工。

日本“悄悄地进村”，经过四十多年的苦心经营，换来了今天在全球200多个国家都建立了农产品进口来源地，其中还包括了美国的中西部粮食主产区及中国山东等地。美国和中国分别占日本粮食进口的22%和18%的比重。日本在海外控制的耕地面积更是接近国内耕地总面积的三倍。

有这样的底气在，日本当然可以不在意耕地的抛荒和粮食自给率的下降，也就没有“18亿耕地和95%粮食自给”之类的说法。日本的大米储备只够2个月之需，不像中国这样储备上几年所需的大米。当然，日本对本土农业的支持力度也很大，其农业补贴和关税保护力度是所有发达国家中最高的。

从2008年开始，日本人口进入了负增长阶段，预计2050年左右将跌破1个亿。因此，对日本来说，如何增加人口，已成为比增加粮食更重要的议题。

全球各国，依据粮食可支配情况的不同，可分成五类。

“既定之粮食供给强权”，是位于北美、澳洲和欧洲的14个工业化的粮食出口国。“新兴粮食出品国”，是南美、东南亚和东欧国家，有广大农地，能出口农产品。“粮食勉强自给国”，是那些人口多、粮食勉强自给的国家，包括中国、南亚和土耳其等。“富有的粮食进口国”，如日本、韩国、英国、波斯湾国家，依靠石油、矿产或工业品的出口赚取大量财富来解决粮食问题。“贫穷且不粮食不安全国家”，多数位于非洲、中美洲和中亚。

马尔萨斯在18世纪时就提出了食物公理：食物为人类生存所必需。“我们必须理解‘生存所必需’意味着什么，它意味着没有它你就没命了！它是不能以一般的市场价值规律去理解的。一个非常小的国家或非常小的地区还可以不太在乎食物来源的战略问题，而任何一个稍大一些的国家都必须考虑这个战略性的问题。在一个国家内部你可以自由地去设想，一个农民不卖给我食物，自然会有另外的农民卖给我。但如果一个人口大国将食物的来源绝大部分寄托于另外的国家，也就意味着把自己的命完全交到别的国家手上了。”25

作为“粮食勉强自给国”中国，需要在尽可能保证粮食自给的基础上，努力向日本之类的“富有的粮食进口国”转变。但是，由于中国的人口体量太大，一个国家的粮食进口就能吃掉近3成的全球粮食总出口量，又不可能像日本一样高度依赖粮食进口，只能走粮食进口和粮食自给并重的道路。粮食自给已经不可能实现，已不可避免地要像日本一样，踏上海外粮食进口的疆土。因此，建设海外粮食基地，势在必行。

正如郭孔丰所认为的：“中国要构筑可持续的粮食安全战略，还要更加积极的参与国际市场，推动南美、非洲、东南亚、中亚及俄罗斯远东等地区的农业发展，中国用18亿亩耕地生产了5亿多吨粮食，而这些地区尚未开发的可耕地有上百亿亩，如果能够把中国的资金、技术、人才、管理优势，跟这些国家的资源优势相结合，将会对全球粮食安全做出更大的贡献。世界上的粮食供应量越大，对中国的粮食安全越有利。”

尤其是与中国邻近的东南亚、中亚和俄罗斯远东，应该成为中国粮食布局的重点。一旦发生战争，这些地区的粮食不会因海上运输被切断而无法运到中国。

例如，被丰益国际列做投资重点的缅甸。缅甸在历史上就有亚洲谷仓之称，如今即将成为亚洲的新粮仓。缅甸结束长达50年的军政独裁统治后，开始改革开放。伊洛瓦底江三角洲河道纵横，池塘密布，土地松软而肥沃，水路交通方便，是有名的鱼米之乡。缅甸年产大米1300万吨左右，排在世界第7位，但尚有1亿亩荒地待开发，发展潜力巨大。2017年出口大米260万吨，预计3年后将跃升至480万吨，位居世界第4位。目前，丰益国际已成为缅甸最大的棕榈油供应商及领先的包装油销售商，并经营榨糖相关业务。丰益国际还在缅甸新建了面粉厂和碾米厂，大量增加投资。丰益国际的合作伙伴是缅甸长城食品工业公司（Great Wall)，这个名字暗示了该公司与中国的渊源。