（1）形成“铁三角”稳定关系。

形成政府引导、龙头企业带动、养殖户参与的生产模式。从实际运行情况来看，三者缺一不可。坚持优势互补、平等共赢的原则，形成责、权、利平衡机制，不缺位、不越位、不错位。模型如图7-2所示，“铁三角”各方资源和能力优势如表7-3所示。

图7-2“铁三角”模型

表7-3 “铁三角”各方资源和能力优势

（2）选择适合自身的组织方式。

饲料企业与养殖户合作方式有紧密型、半紧密型、松散型三种，如表7-4所示。

表7-4饲料企业与养殖户合作方式

综合以上三种模式，第一种紧密型适合资金充足的上市公司；第二种半紧密型具备先进性，但这种模式可复制性值得商榷；第三种具备一定的普遍性，但致命的缺点就是可持续性不强。所以，目前呈现以松散型为主的局面，直接后果就是食品安全形势不容乐观。

通过农民自发的成立专业性的合作社，将分散的农户整合起来，一起分享生产、销售、加工等环节的规模效益，实现1+1＞2的目标。2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订《农民专业合作社法》，本法自2018年7月1日起施行。可以预见，工商企业主导下的市场化模式最具有生命力，虽然目前还存在许多问题，但随着新的《农民专业合作社法》的实施，“公司+合作社+农户”模式将会成为主流。饲料企业应该抓住机会，全力支持农村能人、经销商或养殖大户成立专业合作社，实施组织化嵌入式营销。

（3）制定具有约束力的分配机制。

我国已有的农民合作社大多具有政府领办、集体主办的性质，加入合作社的农户更多是为了享受政府转移出来的利益，缺少自治的足够激励。农村合作社本身就是农民为自我服务的经济组织，而良好的运行机制是促进合作社健康发展的内在动力。促进农民合作社健康、可持续发展，必须逐步改变那种政府领办、集体主办的合作社现状，真正把权力下放给农民，调动和提高农民的积极性。在形式上，可以多鼓励农村大户和农村能人作为带头人，建立农民自己的农村合作社，并开展社员自治管理。

重新拾起农村传统社会资本，提高农村社会资本的存量，激发农民组织的内源式发展，重新形成农民之间的团结性和平等互惠的合作机制。形成一种即使彼此之间并没有产权连接，但却具有共同价值目标的柔性网络战略联盟。农民专业合作社应当遵循下列原则：

​ 成员以农民为主体。

​ 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。

​ 入社自愿、退社自由。

​ 成员地位平等，实行民主管理。

​ 盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

现以“公司+合作社+农户”组织模式为例。首先，制定合作社章程，明确企业与农民职责分工，按约定保证农户收益，企业承担市场变化大风险，农户负责生产阶段的小风险，收益分配结构设计为：

合作社收益=养殖户保底收益+养殖户年底返利+分红+合作社服务费+农业保险费+盈余公积

其中，保底收益起到稳定农户军心的作用；年底返利起到约束农户行为的作用；分红起到激励做大做强的作用；服务费有利于聘请职业经理人，增强合作社主导者的积极性；农业保险起到降低风险作用；盈余公积用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。

（4）夯实“股权+服务+产品”的价值，增强组织黏性。

《农民专业合作社法》指出：农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。如果对照现代企业十六字方针“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”，以及国外如火如荼的合作组织，不难发现我国合作组织存在如下问题：

1）自愿联合、民主管理、互助性是一种理想状态。市场化程度严重不足，单纯依靠情怀、觉悟是非常不切实际的，农户宁为鸡头、不为凤尾传统思想在作祟；

2）进入自愿，退出自由，门槛太低，退出成本几乎为零。造成成员忠诚度低，不会主动为合作社的发展出谋划策，有它不多，缺之不少，索取意识浓，奉献精神淡；

3）农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者只有责任，权力和利益不明确、不突出。以企业为主导的“公司+农户”的动机是销售农资，或是回收农产品；以经销商为主导的合作社的动机是促进饲料销售；养殖大户和能人主导的合作社的动机是获得工资和分红。企业的动机普遍得到认可，但经销商、养殖大户或农村能人的动机普遍遭到成员的反感，认为动机不纯。由此，凝聚力和信任度无法建立起来；

4）合作组织成立容易，价值呈现难。在农业生产资料的购买、使用、农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务、农技推广、与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等动作不大。主要原因是内生动力不足，等靠要思想严重，最终合作社变成可有可无的鸡肋；

5）成员大会、理事会、监事会治理机制成摆设，财务人员和经理容易滋生腐败，侵害成员利益，农户是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，纷纷退出合作组织；

6）政府支农资金是把双刃剑，让它变成催化剂，而不是催眠药，不要把政府资金变成成立合作组织的唯一目的。

针对以上合作组织的种种弊端，饲料企业凭借自身的优势，可以帮助经销商或养殖大户建立合作社，切实创新“股权+服务+产品”价值内涵，增强养殖户黏性。总之，合作组织的成败关键在领头人，设计组织结构图如图7-3所示。

图7-3合作组织的设计组织结构图