成立之后，没有章法，而且合作社、家庭农场虽然小，但是涉及科学种植、养殖，还得采购种子、化肥，还涉及产品销售、物流储运等诸多环节，比以前的工作多了很多，没有正规的指导，不知道咋干。

成立了组织，就得有管理、有制度，连进销存账目都没有做过。大部分农民对农业合作社的性质认识不清，以为加入组织就是简单的“归大堆” “合伙干”，甚至认为是回到“大集体”时代，从而怕失去生产经营自主权。

虽然成立的时候，有通用的《章程》，以及明确的分工，但都是形式，根本发挥不了作用，也不知道怎么发挥作用。所以经常出错，比如种植、养殖一些适销不对路的产品，盲目投资或生产一些产品。