各个层次的管理者都是在其职权范围内完成本职工作，如果工作超越了管辖范围，就需要获得相关部门的配合，也可能吃闭门羹。研发体系的改进工作更是如此。那种没有条条框框束缚、在白纸上作画的理想条件，只会出现在教材中，而不可能出现在管理者面前。

在确定目标时，充分考虑企业的管理基础和约束条件，有助于产生务实的解决方案，避免出现“何不食肉糜”似的黑色幽默。我们可以从两个维度去识别约束条件。

一个维度是约束条件所属的领域。根据研发体系的组成部分，从产品特点、技术积累、资源配置和管理制度四个领域去了解约束条件。

另一个维度是约束条件的明确程度，是明确要求，还是隐含约束。

一般来讲，在进行调研访谈时，企业领导者会对改进的影响范围提出明确设想，比如是否涉及绩效激励机制、是否包含××业务管理模块、是否包括研发领域以外的调整、是否允许出现一定程度的效率下降等。可以将这些明确的约束条件视为解决方案的前提，如果解决方案确实与这些约束条件矛盾，就需要和企业管理者进行充分协商。

另一些约束则隐含在表象之下，需要去用心挖掘。比如汽车行业的公司，其管理制度需要遵循TS16949的标准要求；对于市场更新换代速度快的公司，隐含的约束就是“不能以降低研发效率为代价”进行改进。

下面是一个虚拟案例，假设某公司开展了目标为“推进项目奖励机制，提升项目运作效率”的改进工作，其约束条件如表2-1所示。

表2-1项目约束条件

研发项目奖励的基础是对项目绩效的客观评价。如果漏了“对研发项目缺乏成熟的评价手段”这样的隐含约束，就会令解决方案不完整，在实施中碰壁。