内容提要：本章是全书内容的总结，综合起来描述“什么是组织”这个问题。以决策行为和决策过程的展开为线索，我们可以发现：（1）决策是在有限理性支配下选择目标和搜索、比较决策方案的过程，但这个过程只能在组织环境中演绎和展开；（2）组织是一个影响决策的系统。它不仅以其特定的权威和沟通方式参与了具体决策前提的构建，而且为个体理性发挥作用准备了普遍意义上的心理环境；（3）于是，管理就是综合运用计划、审查等具体工具，交替发挥着权威和沟通的力量，赋予个体理性的力量，并将个体“组织”起来的过程。