诡使的意思就是违背法令。

1.​ 背法的社会舆论

夫立名号，所以为尊也；今有贱名轻实者，世谓“高”。设爵位，所以为贱贵基也；而简上不求见者，谓之“贤”。威利，所以行令也；而无利轻威者，世谓之“重”。法令，所以为治也；而不从法令为私善者，世谓之“忠”。官爵，所以劝民也；而好名义不进仕者，世谓之“烈士”。刑罚，所以擅威也；而轻法不避刑戮死亡之罪者，世谓之“勇夫”。民之急名也，甚其求利也；如此，则士之饥饿乏绝者，焉得无岩居苦身以争名于天下哉？故世之所以不治者，非下之罪，上失其道也。常贵其所以乱，而贱其所以治，是故下之所欲，常与上之所以为治相诡也。（出自《诡使》）

韩非子批评的舆论价值导向点有：

1)​ 高---反名分

设立名位称号，本是用来表示尊贵的，而现在有人轻视名位和实权，世俗却称赞他们高尚。

2)​ 贤---反爵位

设立爵位等级，本是用来作为区别贵贱基本标准的，但是对君主傲慢而不愿求见的人，世俗却称赞他们贤明。

3)​ 重---反权威和利禄

威利是用来推行政令的，而对于那些无视利禄和轻视权威的人，世俗却称赞他们庄重。

4)​ 忠---反法善私

法令是用来治理国家的，但对于那些不遵从法令而为私门效劳的人，世俗却称赞他们忠诚。

5)​ 烈士---反为官

官爵是用来勉励民众的，但对于那些追求声誉而不肯做官的人，世俗却称赞他们是有气节的人。

6)​ 勇夫---轻法不畏刑杀

刑罚是用来独揽威严的，但对于那些无视法令、不怕刑杀的亡命之徒，世俗却称赞他们是勇士。

韩非自对以上几种现象的评价是，求名重过求利。这样民众都不侍生产，而务沽名钓誉，国家怎么会安宁？但韩非子认为出现这些情况的关键原因不在民间，而在君主！君主失去了治国的原则，好誉而轻实。

今下而听其上，上之所争也。而惇悫纯信，用心怯言，则谓之“窭”。守法固，听令审，则谓之“愚”。敬上畏罪，则谓之“怯”。言时节，行中适，则谓之“不肖”。无二心私学吏，听吏从教者，则谓之“陋”。

难致，谓之“正”。难予，谓之“廉”。难禁，谓之“齐”。有令不听从，谓之“勇”。无利于上，谓之“愿”。少欲、宽惠、行德，谓之“仁”。重厚自尊，谓之“长者”。私学成群，谓之“师徒”。闲静安居，谓之“有思”。损仁逐利，谓之“疾”。险躁佻反覆，谓之“智”。先为人而后自为，类名号，言泛爱天下，谓之“圣”。言大本，称而不可用，行而乘于世者，谓之“大人”。贱爵禄，不挠上者，谓之“杰”。下渐行如此，入则乱民，出则不便也。上宜禁其欲，灭其迹，而不止也，又从而尊之，是教下乱上以为治也。（出自《诡使》）

让臣子听从君主，是君主的当务之急。但是社会舆论导向与此相反，五种好的行为贬低：：

1)​ 忠厚老实、纯朴诚信、做事专心、说话谨慎的行为，却被说成是贫陋无礼。

2)​ 严格遵守法度，认真听从政令，却被说成是愚笨。

3)​ 尊敬君主，害怕犯罪，却被说成是胆小。

4)​ 他言论适合时宜而有分寸，行为符合法治而恰如其分，却被说成是没有出息。

5)​ 对君主没有二心而不从事私学，听从官吏而遵循教化，却被说成是浅薄。

另外有十四种不好的行为，又被错误地赞美：

1)​ 不接受君主的召唤，却被称为正直。

2)​ 不接受君主的赏赐，却被称为清廉。

3)​ 不接受君主的制约，却被称为平等。

4)​ 有令不听从，却被称为勇敢。

5)​ 对君主毫无益处，却被称为厚道。

6)​ 缺乏上进精神，为人与世无争，善于行德施惠，却被称为仁义。

7)​ 为人持重而妄自尊大，却被称为长者。

8)​ 私立学派，结帮成群，却被称为师徒道统。

9)​ 沉默寡言，安于现状，无所事事，却被称为善于思考问题。

10)​ 损害道义，追逐私利，却被称为机灵。

11)​ 凶险浮躁，反复无常，却被称为聪明。

12)​ 主张先人后己，对官爵高低同等看待，宣扬泛爱天下的，却被称为圣人。

13)​ 鼓吹一般原则、根本规律，理论站得住而实际不可用，干起事来悖于社会常法的，却被称为是伟人。

14)​ 轻视爵位俸禄，不服从君主统治的，却被称为俊杰。

韩非子认为，臣下习染这种风气到如此地步，在内就会扰乱民众，出外就会不利于国家。君主本该禁止他们的欲望，废除他们的非法活动，这样尚且阻挡不住，还要去推波助澜尊重他们，这是教导臣下犯上作乱，怎么可能达到天下大治？

【评】：

韩非子认为民间舆论如果与国家推行的政策相悖时，会对政策实施产生很大阻力，甚至破坏政策。从技术角度，这是很有道理的。

上面韩非子所列举的舆论现象，在今天看来还是广泛存在的。对大部分现象的批判是正确的，但因为韩非子思想中绝对专制观念的存在，对有些现象的批判今天看来不能接受，比如对圣人伟人的批判。

2.​ 背法的治国实践

凡上之所以治者，刑罚也；今有私行义者尊。社稷之所以立者，安静也；而躁险谗谀者任。四封之内所以听从者，信与德也；而陂知倾覆者使。令之所以行，威之所以立者，恭俭听上；而岩居非世者显。仓廪之所以实者，耕农之本务也；而綦组、锦绣、刻画为末作者富。名之所以成，城池之所以广者，战士也；今死士之孤饥饿乞于道，而优笑酒徒之属乘车衣丝。赏禄，所以尽民力易下死也；今战胜攻取之士劳而赏不霑，而卜筮、视手理、狐虫为顺辞于前者日赐。上握度量，所以擅生杀之柄也；今守度奉量之士欲以忠婴上而不得见，巧言利辞行奸轨以幸偷世者数御。据法直言，名刑相当，循绳墨，诛奸人，所以为上治也，而愈疏远；謟施顺意从欲以危世者近习。悉租税，专民力，所以备难充仓府也，而士卒之逃事伏匿、附托有威之门以避徭赋而上不得者万数。夫陈善田利宅，所以战士卒也，而断头裂腹、播骨乎平原野者，无宅容身，身死田亩；而女妹有色，大臣左右无功者，择宅而受，择田而食。赏利一从上出，所善制下也；而战介之士不得职，而闲官之士尊显。上以此为教，名安得无卑，位安得无危？夫卑名位者，必下之不从法令、有二心无私学反逆世者也；而不禁其行、不破其群以散其党，又从而尊之，用事者过矣。上世之所以立廉耻者，所以属下也；今士大夫不羞污泥丑辱而宦，女妹私义之门不待次而宦。赏赐之，所以为重也；而战斗有功之士贫贱，而便辟优徒超级。名号诚信，所以通威也；而主掩障，近习女谒并行，百官主爵迁人，用事者过矣。大臣官人，与下先谋比周，虽不法行，威利在下，则主卑而大臣重矣。（出自《诡使》）

韩非子又列举了十五种国家施政背离法治原则的做法：

1)​ 君主用来治理国家是靠的刑罚，而现在自行其是的人却得到尊重。

2)​ 国家得以维系是靠的社会安定，而现在浮躁凶险、搬弄是非、阿谈奉承的人却受到任用。

3)​ 全国民众服从君主而令行禁止，靠的是信义和德行，但现在那些狡猾奸诈而惯于诬馅倾轧的人却得到使用。

4)​ 法令得以实行，威严得以树立，靠的是臣下恭敬虔诚地听从君主，但现在那些隐居深山、攻击现实的人却声名显赫。

5)​ 粮仓得以充实，靠的是把农耕作为本业，但现在那些从事纺织、刺绣、雕刻之类末业的人反而富裕。

6)​ 名望得以树立，地域得以扩大，靠的是打仗的士兵；现在阵亡战士的孤儿却饥饿不堪，到处流浪乞讨，而那些优伶酒徒却高车大马穿锦衣绣。

7)​ 赏赐俸禄是用来换取民众为君主卖命的，现在有战功的人劳而无赏，而那些在君主跟前占卜、看手相、弄神作鬼、巧言奉承的人却经常得到赏赐。

8)​ 君主掌握法律条令是为了控制生杀大权，但现在奉公守法的人想用逆耳的忠言向君主进谏却得不到接见，而那些花言巧语、内外行奸、在社会上侥幸投机的人却经常得到晋见。

9)​ 根据法令直言不讳，名实相符，遵循有关规定，铲除奸邪的人，为的是帮助君主治理国家，但君主却越发要加以疏远；而那些逢迎取媚、顺从君主的意愿和欲望而危害国家的人却成了亲信。

10)​ 征收租税，集中民力，是为了防备国难、充实仓库，而士兵逃避耕战，躲藏起来，依附于权门贵族来偷免得役赋税，结果使君主失去了劳力，这样的人竞数以万计。

11)​ 拿出好的田地房屋作为赏赐，是为了鼓励士兵奋勇作战的，而一方面，那些身首异处、尸骨抛散在荒野上的战士，活着没有房子容身，死后田地还要被夺去；另一方面，有姿色的少女、没有功劳的大臣和亲信们，却挑选好的房屋和田地尽情享受。

12)​ 赏赐一律由君主颁发，是为了便于驾驭臣下的，但披甲野战的士兵得不到赏赐和职位，游手好闲的所谓学者却得以显贵。

13)​ 君主树立廉耻标准，是用来劝勉臣下的。现在士大夫却不以肮脏卑鄙的勾当为耻而做官，有裙带关系和私人交情的人不按官阶次第而升官。

14)​ 赏赐是用来使人尊贵的，但现在英勇作战的有功之士却贫贱不堪，而那些谄媚逢迎的人和优伶酒徒却得以越级做官。

15)​ 名号和功业相符合关系到君主的威势和尊严，然而现实是君主受到蒙蔽，近臣宫女同时弄权，各个部门都能给人定爵和提升官吏。

君主拿了这些反常现象作为教化，名声怎能不卑下，权位怎能不危险？使君主名声卑下、权位危险的人，一定就是那些不服从法令，怀有二心而专搞私学，反叛现实社会的人。假如不禁止他们的行为，不解散他们的群党，还要去尊重他们，那就是当权者的过错了。

这些反常现象表明当权者措施已经严重失当了。大臣任人为官，先与亲信密谋策划，植党营私，尽管他们不按法律行事，但赏罚大权已被臣下操纵了，结果君主地位就变得卑贱而大臣权势就变重了。

【解】：

韩非子注意到，治理国家现实存在的做法、现象，会产生很大的教化意义，即影响社会文化的形成，这点十分值得称赞。文化很少一部分是宣传出来的，大部分是现实组织现象教化出来的。

韩非子陈列的这十五种治国的做法或现象，有些是从价值认知的角度提出的，有些是从用人不当角度提出的，有些是从社会公正性角度提出的，有些是从君主好恶不当角度提出的，等。但总起来讲，韩非子认为是没有坚持以法治国、尚公利、尚功用、重视公正原则的，是背离法治的。

3.​ 背法的危害

夫立法令者，以废私也。法令行而私道废矣。私者，所以乱法也。而士有二心私学、岩居 路、托伏深虑，大者非世，细者惑下；上不禁，又从而尊之以名，化之以实，是无功而显，无劳而富也。如此，则士之有二心私学者，焉得无深虑、勉知诈与诽谤法令，以求索与世相反者也？凡乱上反世者，常士有二心私学者也。故《本言》曰：“所以治者，法也；所以乱者，私也。法立，则莫得为私矣。”故曰：道私者乱，道法者治。上无其道，则智者有私词，贤者有私意。上有私惠，下有私欲，圣智成群，造言作辞，以非法措于上。上不禁塞，又从而尊之，是教下不听上、不从法也。是以贤者显名而居，奸人赖赏而富。贤者显名而居，奸人赖赏而富，是以上不胜下也。 （出自《诡使》）

韩非子认为背法的实质是行私而废公，那些背法现象的背后都是私心而已。如果君主么有治国的原则，那些搞私学的人就会兴风作浪，鼓励社会和民众不听从法令、不听从君主。核心问题是背法能获私利的示范效应会改变社会价值导向，进而改变社会风气。

利之所在民归之，名之所彰士死之。译：利益在什么地方，民众就归向什么地方，宣扬什么好名声，士人就拼死为它奋斗。是以功外于法而赏加焉，则上不信得所利于下；译：因此对不符合法制的功劳给予赏赐，君主就不能从臣下那里得到利益。名外于法而誉加焉，则士劝名而不畜之于君。译：对不符合法制的名声给予赞誉，士人就会追求名誉而不顺从君主。（出自《外储说左上》）

真正能支配民众行为的是利益和名声，违反法制能够得到利益和名声，民众就会追随违反法制但能带来的行为，也就没有人去顺从君主了。

故事1：王登举学士

王登任中牟县县令时，向赵襄子进言说：“中牟有中章和胥己两位文士，他们的品行很好，学识很渊博，您何不举用他们呢？”赵襄子说：“你让他们来见我，我将任命他们为中大夫。”赵襄子的家臣头目劝他说：“中大夫是晋国的重要官位，现在他们没有功劳就接受这么高的职权，不符合晋国提拔大臣的原意。您恐也只是耳闻他们的名声，没有亲眼看到他们的实效吧！”赵襄子说：“我取用王登，就是既用耳听又用眼看的；王登选拔的人，又要我亲自用耳听和用眼看。这样亲自考察，就永远没有个完了。”王登在一天内使两个人见到赵襄子，被任命为中大夫，授予他们土地和房屋。中牟县里的人放弃耕田除草的农活，卖掉住宅和菜园，以便追随搞私学的文士，占了这个地区人口的一半。

【解】：

王登以博学之誉举人，赵像子以信任用人，故王登治下民众从学逐誉。

故事2：晋平公礼叔向

叔向在晋平公处陪坐，平公和他商量事情，平公腿痛脚麻以至抽筋，还是不敢坐得不端正。晋国人听说后，都说：“叔向是个贤人，平公对他有礼，以致抽筋也不敢坐得不端正。”晋国辞去官职以及对于贵族的依附而仿效叔向的人，一时间占了全国的一半。

【解】：

仿效叔向者并非仿效其贤，追求平公重贤而带来的名利机会而已。

故事3：中山君好隐士

赵武灵王派李疵察看中山国可不可以攻打。李疵回来报告说；“中山国可以攻打。您不赶快攻打的话，就要落在齐国和燕国的后面。”武灵王说：“根据什么说可以攻打？”李疵回答说：“中山国君亲近隐居的人。他亲自驱车拜访并和他们同车，以便显扬居住在小街小巷里的读书人，人数要用十来计算。他用平等的礼节来对待不做官的读书人，人数要用百来计算了。”赵武灵王说：“按你的话来判断，中山国君是个贤明的君主，怎么可以攻打呢？”李疵说：“不是这样的，喜欢显扬隐士并让他们参加朝会，战士们打仗时就会懈怠；君主尊重学者，文士高居朝廷，农夫就懒于拼作。战士打仗时懈怠，兵力就削弱了；农夫懒于耕作，国家就贫穷了。兵力比敌人弱，国家内部又穷，这样还不衰亡的，从未有过。攻打中山不是可行的吗？”赵武灵王说：“很好。”起兵攻打中山，随后灭亡了它。

【解】：

中山君好隐士，尚虚不尚实的垂范效应，会毁坏风气，对实干的耕战者产生负激励。