一个生产控制系统的首要任务是控制基本库存和流量库存，即平衡输入和输出。在平衡的过程中必然需要使用精确控制的方法减少控制库存，从而实现新的平衡。

生产控制贯穿于生产系统运行的始终。生产系统凭借控制的方式，监督、制约和调整系统各环节的活动，使生产系统按计划运行，并能不断适应环境的变化，从而达到系统预定的目标。

生产系统运行控制的活动内容十分广泛，涉及生产过程中各种生产要素、各个生产环节及各项专业管理。内容主要有：生产进度控制、对制造系统硬件的控制（设备维修）、库存控制、质量控制、成本控制等。

生产进度控制是对生产量和生产期限的控制，其主要目的是保证完成生产进度计划所规定的生产量和交货期限，这是生产控制的基本方面。其他方面的控制水平，诸如库存控制、质量控制、维修等都对生产进度产生不同程度的影响。在某种程度上，生产系统运行过程的各个方面问题都会反映到生产作业进度上。因此，在实际运行管理过程中，企业的生产计划与控制部门通过对生产作业进度的控制，协调和沟通各专业管理部门（如产品设计、工艺设计、人事、维修、质量管理）和生产部门之间的工作，可以达到整个生产系统运行控制的有机协调与统一。

对制造系统硬件的控制是指对机器设备、生产设施等制造系统硬件的控制。其目的是尽量减少并及时排除物资系统外的各种故障，使系统硬件的可靠性保持在一个相当高的水平。如果设备、生产设施不能保持良好的正常运转状态，就会妨碍生产任务的完成，造成停工损失，加大生产成本。因此，选择恰当的维修方式、加强日常设备维护保养、制定合理的设备维护检修计划是十分重要的。

库存控制是使各种生产库存物资的种类、数量、存储时间维持在必要的水平上（即通常所说的安全库存）。其主要功能在于既要保障企业生产经营活动的正常进行，又要通过规定合理的库存水平和采取有效的控制方式，使库存数量、成本和占用资金维持在最低限度。

产品质量控制涉及生产的全过程，质量控制是对产品研发、物料采购、制造过程、存储管理及销售使用等产品形成全过程的控制。其目的是保证生产出符合质量标准要求的产品，将产品顺利移交到客户手中并顺利被使用。某种程度上来说，产品的质量是设计出来的，产品的质量取决于研发技术实力。

成本控制同样涉及生产的全过程，包括生产前的控制和生产过程中的控制。生产过程前的成本控制，主要是在产品设计和研制过程中，对产品的设计、工艺、工艺装备、材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以及对各类消耗定额的审核，以求用最低的成本生产出符合质量要求的产品。生产过程中的成本控制，主要是对日常生产费用的控制。其中，包括材料费、各类库存品用费、人工费和各类间接费用等。实际上，成本控制是从价值量上对其他各项控制活动的综合反映。因此，成本控制，尤其是对生产过程中的成本控制，必须与其他各项控制活动结合进行。

生产管理的发展历史上，对于生产控制方式最初出现的是事后控制。随着发展，事中控制应运而生；事后控制和事中控制都是已经造成了一定的后果才采取的控制方式，浪费相对严重。为了更有效地使生产一次成功，人们越来越意识到在准备阶段就做好风险控制是多么重要，事前控制就这样伴随着生产管理的发展而出现。

这是一种从时间维定义管理活动的方法。事后控制与事中控制都是使用负反馈控制原理，事前控制则使用的是前馈控制原理。

生产控制的事后控制方式是指根据当期生产结果与计划目标的分析进行比较，提出控制措施，在下一轮生产活动中实施控制的方式，从而提升生产活动的有效性。它利用的是负反馈信息实施控制，控制的重点是总结过去的经验与教训，从而指导今后的生产活动，使今后的生产活动更加有效。经过不断的反馈控制，可以把事情做得越来越好。有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的。这种方式在我国企业中有着广泛的使用，比如在质量控制与成本控制中到处可见。特别是成本控制，大量沿用这种方式。

事后控制的优点是方法简便，控制活动量相对较小，控制费用偏低。但其缺点是不良结果一旦发生，损失已经造成且无法挽回。

事后控制方式的控制要点是：

（1）以计划执行后的信息为主要依据。

抓住重点，从需要研究与分析的计划开始，把整个执行后出现的问题或结果作为研究的起点。如一个产品的生产时间不确定，但又急着交付，生产计划人员或生产经理往往会在产品产出后那一刻才知道生产用了多长时间、产量是多少、能否满足交付的要求。只有知晓了这些信息，生产经理或工艺人员才会利用这些信息与标准做出对比，分析在哪些方面出现了问题，才会针对出现的问题制定一系列的整改措施以达到他们想要的目的。

（2）要有完整的统计资料。

这就需要在执行计划过程中做好每一项目或动作的信息记录。如要统计当前的产能是否利用充分，就需要把每批产品生产时所用到的设备、时间、人员等信息详细记录下来。总之，就是把你想得到的分析结果的整个过程信息无一巨细地做好记录。

（3）要分析内外部环境的干扰情况。

要用系统的分析方法，把影响整个过程的所有问题都分析到位，无论是客观的还是主观的，无论是主要的还是次要的等。

（4）计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量。

以目的为出发点，往上一个操作程序找出问题的原因，再制定有效的措施，以确保所采取的行动是目标导向的。表3-1为提高产能利用率的分析及行动计划。

表3-1 提高产能利用率的分析及行动计划表

生产活动的事中控制方式是一种对进行中的生产系统做日常性控制的控制方式。事后控制方式可以起到“亡羊补牢”的作用，难免有些为时已晚的缺陷，能否在生产活动中对其实施有效的控制？质量控制图法在质量管理中实现了这个想法，标志着事中控制的问世。

事中控制方式是利用负反馈信息实施控制的。通过作业核算和现场观测获取信息，及时把输出量与控制目标进行比对分析，做出纠正偏差的控制措施，不断消除由干扰造成的不良后果，确保计划目标的实现。事中控制活动是经常性的，每时每刻都在进行中。显然，它的控制重点是当下的生产过程，要把生产活动置于严密的控制之中，保证计划的顺利执行。有人形象地称之为消费管理，意思是对今天所花费的人力、物力所做的管理。

事中控制方式的要点是：

（1）以计划执行过程中获取的信息为依据。

在生产过程中往往有不同的控制节点，每个控制节点都设置有相对应的参数，以及该节点应该出现的结果。因此，在事中控制过程中，要针对过程选定合适的节点作为收集信息的时间点，以便收集的数据可以通过一系列及时的措施来“纠偏”或“纠错”。通常情况下，一般会用“一次合格率”来考核车间，以驱使生产人员在生产过程中注重每个细节及异常情况的处理能力。

（2）要有完整的准确的统计资料和完备的现场活动信息。

数据要求是实实在在的，正在发生的事件所产生的数据。它从一开始生产（或投料）那一刻起直至产品产生，这个过程不仅仅是生产现场的数据，还包含产品的检测数据，以及根据产品的生产、反应特性推理的一些趋向性数据。

（3）要有高效的信息处理系统。

当今企业要对生产过程实施实时的监控，DCS或ERP甚至是更厉害的IT系统是首选。企业可以根据系统的实时数据观察和监控整个生产过程的任何数据，每一个控制节点的详细信息都可以通过系统采集数据，对于一些异常的或涉及产品质量的信息做重点关注，并及时向生产人员做出指导，通过这个方式能有效减少不合格品的产生。

（4）决策迅速，执行有力，保证及时控制。

事中控制就是根据那一时刻或某个关键控制点的数据做出判断，根据那一刻的数据快速做出调整策略/方法，并保证策略/方法及时实施。因为对产品的质量控制，往往就在那一个时间点做出调整有效，过了那一个点，整个产品可能就无法挽救了，甚至会因为这个点没有得到及时调整而发生安全事故。

生产过程中的事中控制，是根据实时的生产数据作为决策依据的，它能有效提高产品的一次合格率和安全性。正因为如此，事中控制会导致整个生产过程变长，不利于生产计划的准时执行和订单的准时交付。同时，它会对质保部门的挑战比较大，因为除了生产过程的实时数据外，它还是针对产品的检测数据做出调整的。但总体来讲，事中控制是一个过程控制，能有效帮助企业解决不合格品的大量产生的问题，同时还能让技术人员对现场生产过程做详细了解以至于不断地对生产工艺做出优化和紧急预案的制定，有利于产品生产的稳定。

生产控制中的事前控制方式是在生产活动准备阶段就进行调节控制的一种方式。生产控制依次出现了事后控制、事中控制以后，人们自然提出了是否可实行事前控制，防患于未然。人们从目标管理中得到启示，创造了事前控制方式。

事前控制方式是利用前馈信息实施控制，重点放在事前的计划与决策上，即在生产活动开始以前，根据对影响系统行为的扰动因素做种种预测分析，制定出控制的方案。比如在产品设计和工艺设计阶段，对影响质量或成本的因素做出充分的评估与测算，采取必要的措施，可以控制60%的质量或成本要素。有人称它为储蓄投资管理，意为抽出今天的富裕为明天的收获所做的投资管理。

事前控制方式的控制要点是：

（1）将扰动因素的预测作为控制的依据。

它是一个目标导向型的问题，可以理解为：根据实际情况猜想什么东西会导致生产落后？根据这个问题，再结合生产现场的实际情况，会得出结论：生产现场脏、乱、差，不符合6S的管理规定，将影响整个生产投料进度、物料的识别及产成品的存储；设备“带病”运行，生产过程中出现损坏会导致生产停滞；物料送达时间往往不及时，导致生产线的空闲时间过长；人员不到位，生产人员不足导致效率低下等。总的来说，一定是根据生产当时的实际情况做出的分析，并且在得出问题后有针对性地解决。

（2）对生产系统的未来行为有充分的认识。

只有这样，才能根据实际情况推想得出生产过程中会出现的问题。如决定一个产品的黏度，一定是在反应到第二阶段才能添加助剂的。实际情况是助剂的配送往往不及时，需要生产现场人员催促才能到达。这就需要车间主管就此问题与助剂配送人员做出沟通和约定，制定提前送达助剂的方案。

（3）依据前馈信息制定计划和控制方案。

企业的实际操作中，三种控制方式（事后控制、事中控制与事前控制）一般是结合起来使用的，如图3-1所示。事后控制是最基本的、最普遍的方式，但效果不如事中控制和事前控制好，因此需要同时采取事中控制和事前控制两种控制方式。比如生产计划的制定、设备维护计划、财务预算、产品生产从投料开始进行检测监督等都属于事前控制，结合生产过程中控检测、生产异常及时调整等事中控制方案，有效提高产品生产过程的管控力度。事后控制更多的是数据的积累和分析，为下一步计划的制定提供数据基础和经验参考。

图3-1 事前、事中、事后控制要素图